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索引号: 009347908/2019-00021 主题分类: 部门计划总结
发布机构: 区城乡建委 发文日期: 2019-03-12
名 称: 关于2018年度工作总结暨2019年工作计划的报告
文 号: 主题关联词: 城乡建设

关于2018年度工作总结暨2019年工作计划的报告


大足建委文〔2018〕112号             签发人:胡仁举

 

重庆市大足区城乡建设委员会

关于2018年度工作总结暨2019年工作计划的

                                                                   报     告

 

区创文办:

2018年,区城乡建委紧扣“城市品质上档升级”的总目标,着力打造美丽宜居城市,进一步统筹城乡建设,改善人居环境,促进城乡建设事业持续健康发展。

一、2018年工作完成情况

(一)攻坚克难、狠抓落实,房地产开发有序推进。2018年,完成建筑业产值260亿元,同比持平;完成房地产开发投92亿元,同比减少9.4%。征收城市建设配套费1.65亿元,收取人防易地建设费2087万元。在建工程总面积702.58万平方米,其中房地产在建面积438.6万平方米;新开工面积191.07万平方米,同比减少4.4 %,其中房地产项目新开工面积123.29万平方米,同比减少7.2%,房地产项目竣工面积149.43万平方米。

(二)突出重点、多措并举,基础设施建设明显改善。一是区级重点项目建设。建委牵头的区级重点项目19个,今年完成投资24.23亿元,占年计划的99.4%。二是市政道路建设。建设城市道路9条,总长度33.57公里,完成投资65522.15万元,占年度计划的131.68%。三是城市公共设施建设。总投资2.8亿元,完成城市排水管网建设71.4公里。其中,雨水管网12.8公里,污水管网20.33公里,城区入河排污口管网38.27公里。投资2.96亿元,治理入河排污口区108个,累计建设排污口前端污水管网56.54公里。审查海绵城市专项规划36个、施工图备案16个,完成龙岗路商业步行街改造工程。

(三)压实责任、民生惠民,城镇化水平稳步提高。一是棚户区改造。2018年,棚户区改造融资18.21亿,争取中央预算内投资和国家财政棚户区改造补助资金6126万元;投资24467万元,完成棚户区改造(不含城中村)市级目标任务524户,4.68万平方米,占全年任务100.8%。二是平安和美小区建设。投资1044万元,对14个老旧小区进行改造。三是特色镇建设。幸光大道住房94栋纳入综合整治,计划实施立面改造8万平方米、铺设花岗岩3万平方米;龙水汽车站、新大桥片区污水等二级管网改造6.6公里。四是镇街污水管网建设。完成镇街2018-2020年污水管网建设计划与方案的编制,投资7764万元,建成乡镇二三级污水管网36公里。五是投资6317.5万元,完成农村危房改造2017户。创建绿色村庄15个,建成美丽庭院750户,清理鉴定农村危房4931户。

(四)强化监管、完善机制,行业管理水平全面提升。一是坚持依法行政,扎实推进工程质量安全提升行动,进一步强化招标投标、初步设计、施工许可、建筑节能、工程检测等关键环节或重要节点的监督管理,今年受理行政审批事项154件;行政处罚建设、施工、监理单位62家,罚款163.2万元;发包项目203个,工程造价26.58亿元;办理施工许可72项、151.07万平方米;完成工程材料检测4.3万组,初步设计审批28项、48.21万平方米;完成居住建筑节能初步设计审查17个、63.26万平方米。二是坚持问题导向,继续深化企业安全生产主体责任,继续推进“打非治违”和“两防”专项整治行动,切实加强建设领域涉黑涉恶问题线索排查,积极开展重大事项社会稳定风险评估,深入化解矛盾纠纷,妥善解决城乡建设领域信访突出问题,果断处置一批民工工资拖欠。领导干部接访、下访群众160次,212人,办理信访投诉件179件;排查涉黑涉恶问题线索6条;排查安全隐患2237处,整改率100%;“四久工程”处置项目19个,完结13个,其余6个项目正在处置中。兑现民工工资4866余人、7883.02万元。全年继续保持零死亡安全生产责任事故。

二、  存在的问题

(一)开发楼盘分化加剧。现有开发商普遍实力不强,购房户对小开发商信心不足,房价变动差距大,加之车库、商业门市等非住宅销售困难,库存越积越多,不断压缩小开发商生存空间。

(二)城市基础设施配套不足。老城区和部分场镇基础设施综合承载力不足,欠账依然较大。海绵城市、综合管廊、排水管网等基础设施建设资金需求量大,随着政府购买服务受限,平台公司融资难度加大。

(三)房地产领域矛盾纠纷易发多发。企业融资难,社会民间借贷普遍,开发商普遍差钱,“四久工程”、质量投诉、拖欠工程款和民工工资现象时有发生。尤其是一些抗风险能力弱的小楼盘,加之管理不善,工程进展缓慢,导致延期交房,业主投诉增多,协调处置难度增大,易造成群访、非访。

(四)核心城区人气聚集有待增强。由于是组团城市,城市人口相对分散,产业作为城市发展的核心支撑不强。龙岗棠香组团缺乏聚集外来人口的特殊禀赋,现有的城市综合体、特色街区、贸易市场等经济体活力还不足,消费不旺,对城市经济和人口聚集支撑不够,城市空间拓展内生动力不足。

三、2019年工作计划

以党的十九大精神为指导,全面落实市委五届四次、五次全会和区委二届三次、四次全会精神,围绕“331”工作目标(提升三大工程、夯实三项管理、打造一支队伍),统筹城乡融合发展,强化行业规范管理,提升干部能力素养,全力推动大足高质量发展,创造高品质生活。

(一)提升三大工程,统筹城乡融合发展

1. 依托“三城同创”,提升城市形象品质。

结合全区“三创”工作的开展,大力实施城市提升计划,着力研究渝蓉高速大足东西下道口、中线高铁下道口,以及香山大道、宝邮公路、龙棠大道之间连接宝顶镇、龙岗棠香组团、龙水双桥组团的重点带状经济区域。倡导“绿色+”城市生活理念,全面启动城市提升行动计划,加快推进城市生态修复、功能修补,强化城市色彩管控、建筑高度、体量、立面等要素管控。以重点工程为龙头,整体推进区域配套工程、环境项目同步规划、同步实施、同步投用。实施城市微更新,量身打造一批城市微景观作品,精心建设一批高品质主题街区、主题公园,改造升级老旧小区、公共空间、交通环境,推行拆围透绿,提升城市居住环境。深入挖掘和提炼地方文化元素,保留具有历史价值的古街道、古建筑,厚植城市文化品位。

2. 夯实基础配套,提升城镇承载能力。切实加大本土文化元素在城镇建筑风格上的体现,着力打造川东民居建筑风格的特色小镇,彰显小城镇的可识别性。加快城镇道路、公园、广场等项目改造升级,合理设置公共停车设施,补齐城镇功能“短板”。推进主干道、重要节点、商业街区等区域亮化提升工程。推进生活污水垃圾处理全覆盖,完善垃圾收集转运设施。加强城镇排水设施建设,分批推进雨污管网升级改造。坚持绿色本底,加强城镇及周边湿地资源和生物多样性保护。实施“三绿”工程,构建以小区绿化为基础、道路绿化为骨架、公园绿化为支撑的城镇园林绿化格局。推进城市海绵城市、地下综合管廊建设,完善城市市政道路、排水系统,提升城市救灾减灾能力。

3. 推进人居环境整治,提升村民居住水平。以建设美丽宜居村庄为导向,以农村垃圾处置、污水治理、农房提升、村容村貌美化为主攻方向,实施“五化”、“四改”、“三建”专项治理行动。推进农村水、电、路、气、迅建设,补齐农村基础设施短板,推进农村危房改造和旧房整治提升工程。开展以“一清两化三建”为主要内容的绿色村庄建设,建设微菜园、微果园、微竹园、微花园,突出乡土特色,在村庄周边、道路、坑塘河道营造景观绿化带,打造绿化景观小品,创建一批绿色村庄、亮化村庄,建设一批美丽庭院,切实增强农民获得感、认同感和幸福感。

(二)强化三项管理,规范建筑行业建设秩序

1. 强化房地产开发管理,保障有序供给。大力塑造“一水环绕、两山环抱”的生态宜居城市品牌,切实加大“引大商、招大企”的力度,引进一批有实力的品牌开发企业。推进房地产供给侧改革,建立对城市发展建设时序、范围、内容等引导和管控机制,科学引导和有序调控城市开发建设。合理供应城市建设用地,推进城市棚户区改造和城中村建设,增加土地储备。坚持百年建筑理念,强化建筑艺术设计,充分利用依山就势、随形而变,持续打造一批精品建筑、绿色建筑、智能建筑,塑造城市区域地标。计划2019年完成房地产开发投资80亿元,开发建设100万平方米,竣工房地产面积100万平方米。

2. 强化建筑市场管理,规范建设秩序。进一步强化建设工程领域招投标管理,全面加强设计、施工、监理市场监管,整顿规范行业行为。切实治理工程建设领域招投标中的违规挂靠、围标、串标行为,有效保证工程项目施工安全、工程质量和建设进度,建立公平公正的建筑市场环境。建立招标公告会审制度,防止随意拔高或降低招标条件,限制潜在投标人。将中标企业的履约要求和违约责任纳入招标公告中明确约定。加强评标过程监管,建立废标负面清单,严厉打击挂靠串标围标行为,强化履约监管。强化结果运用,将人员到岗情况与工程结算审计挂钩,纳入诚信评价记录。2019年,计划完成建筑业产值200亿元。

3. 强化行业风险管控,维护建设领域稳定。加强房地产开发、建筑施工企业等行业舆情监控,准确把控行业主要矛盾和突出问题,对症下药,辨证施策做好信访维稳工作,继续推进领导接访、下访等信访工作机制。加强“四久工程”处置,制定差异化帮扶措施,促进问题楼盘逐步解决。依法加强房地产市场监管,防止开发企业转移资金、资产、一房多卖,降低行业风险。强化安全文明施工,全面打造“智慧工地”,提升文明施工智能化管理水平,防止发生安全生产责任事故,杜绝较大以上事故。强化质量监管,加大建筑行业专业培训,弘扬建筑工匠精神,打造一批优良建设项目,降低质量投诉。推进农民工工资管理“一金三制”制度,强化建设项目工资支付月报制度,有效化解民工工资拖欠现象。

(三)打造一支队伍,提升建委整体形象

1. 深化机构改革,理顺管理体制。严格按照区委、区政府关于机构改革的总体部署,严格落实工作责任,强化政治担当,确保各项改革方案务实有效,改革措施落细落实。认真梳理建委承担的行政审批权力事项,推动“简政放权”、“放管服”,利用“互联网+”等手段,简化办事流程、压缩办理时限、优化政务服务,建立协同审批、便民高效的行政审批机制。

2. 加强队伍建设,提升整体素质。加强干部队伍日常监督管理,完善工作落实督查督办和责任追究制度,明确工作任务、工作责任到人。加强干部职工政治理论学习,提高政治站位。进一步加强建筑设计、海绵城市建设、质量安全等业务培训,提高专业素养。强化干部职工作风建设,引导党员干部恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。以忠诚之心践行宗旨,以敬畏之心行使权力,以感恩之心对待群众。

3. 强化廉政建设,推进从严治党。从严遵守中央八项规定、廉洁自律准则、纪律处分条例等规定,建立健全责任考核、重大事项民主决策、廉政评议制度,认真落实党风廉政建设的主体责任和监督责任,加强警示教育和岗位廉政教育,做到警钟长鸣,防微杜渐。认真落实习近平总书记提出的“四有”干部标准,坚持任人唯贤、德才兼备,强化发展、为民、务实、清廉、团结、公正的用人导向,努力打造讲政治善执行、素质高本领强、作风实形象好、敢改革勇破难、守规矩严自律、堪当改革发展稳定重任的领导班子和干部队伍。

 

 

                                                                                                                      重庆市大足区城乡建设委员会

                                                                                                                                    2018年12月24日

                                                                                                        重庆市大足区城乡建设委员会               2018年12月24日印发

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